立法院一個月以來，未三讀通過任一個草案，除因應美國牛肉進口的食品管理法，造成朝野爭議不斷，更因本周末縣市長選舉造成「選舉假期」，預計選後土地稅法、菸酒稅法、證交稅及貨物稅等民生法案將有望三讀。
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立法院自10月底至目前的院會都處於空轉，近來院會更呈現「休息」狀態，原先卡在食品衛生管理法第11條草案，朝野立場不一而僵持不下，國民黨立法院黨團為讓無爭議的修法草案先三讀，把民生草案往前排，爭議案壓後。
國民黨團首席副書記長林鴻池表示，程序委員會上周安排院會討論事項，將民生相關法案、不須協商及協商簽字完成的草案排在前面，如一生一屋的土地稅法，有助於房地產景氣等案；食管法則排在倒數第二案，希望沒有爭議的草案先三讀通過。
不過上周五院會仍未完成任一草案的修法，立委認為，由於正值縣市首長選舉，讓原來杯葛美國牛肉的爭議，演變為「選舉假期」，希望選後，儘速讓沒有爭議的法案進行三讀。
其中「一生一屋」土地稅法部分條文修法草案，經朝野協商後，只要名下僅一處房產，一生換屋數次都享10%稅率，但排除富人、豪宅適用，優惠面積限制為都市上限45坪、非都市為105坪。菸酒稅法第22條修正草案，則將菸品的健康福利捐，由菸酒稽徵機關代徵。
證券交易稅修例增訂2-1條修正草案增訂，為了活絡債券市場，協助企業籌資及促進資本市場發展，99年元旦起七年內停徵公司債及金融債券的證券交易稅，預計影響每年稅收近8億元。
其他相關稅制修法如契稅條例草案，逾期申報所得稅者的怠報金最高不得超過1.5萬元；使用牌照稅第31條文修正草案內容為使用牌照有轉賣、移用者最高罰15萬元；貨物稅條例第32條文修正草案，納稅義務人補徵罰鍰，由現行5至15倍，調降至一至三倍。
【2009/12/01 經濟日報】
距離99年還有一個月，財政部指出，明年綜合所得稅除了課稅級距與累進稅率將會微調降稅之外，包括個人免稅額、扣除額與退職所得的減免標準，均維持與今（98）年相同。
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財政部昨（30）日也同時公告高所得者與企業申報最低稅負的課稅門檻與減除金額，維持與今年相同。包括個人全年所得逾600萬元，其中屬於免稅的保險給付全戶逾3,000萬元，以及企業全年營利所得逾200萬元，需申報最低稅負所得稅。
財政部表示，所得基本稅額條例規定的課稅門檻與減免額，依法每遇消費者物價指數較上次調整年度的指數，上漲累計達10%以上時，需按上漲程度調整。最低稅負自95年起施行，因95年度適用的平均消費者物價指數為99.02，與99年度適用的指數104.64相較，上漲5.68%，尚未達到調整標準。
同樣未達調整標準的還有99年度計算退職所得定額免稅的減免額，以及個人綜合所得稅的免稅額、標準扣除額、薪資特別扣除額及身障特別扣除額等。其中，99年領取退休金等退職所得者，一次領取總額在16.9萬元乘以退職服務年資以下者，可以全額免稅，與98年相同。
99年唯一擴大減稅的只有綜所稅課稅級距，與前三級稅率。財政部說，98年5月27日修正公布的所得稅法，已將綜合所得稅稅率6%、13%及21%分別調降為5%、12%及20%，課稅級距金額5%的上限金額亦自41萬元調高為50萬元。
財政部說，5%以外的其他四級課稅級距的上限金額，依據上次調整的97年度適用的平均消費者物價指數為101.12，與99年度適用的指數104.64相較，因上漲3.48%達到調整標準，99年將按物價漲幅3.48%連動調高。99年度綜合所得稅各項減免金額，納稅人可在民國100年申報99年度綜所稅結算申報時適用。
【記者陳美珍／台北報導】98年度地價稅以及企業營所稅暫繳稅款核定案件，已在昨（30）日截止繳納，財政部表示，逾昨日仍未繳稅或申請延期繳納地價稅者，未來只能到金融機構繳稅，不能再使用自動櫃員機、信用卡或到便利商店繳稅。
財政部強調，逾期繳納稅捐，每逾二天加徵應納稅額1%的滯納金，也就是自12月3日起，繳納者就要加徵1%滯納金，12月5日則加徵2%，依此類推，最高加徵到15%，即每百元要多收15元滯納罰金。
超過30天仍未繳稅的納稅人，除需多繳應納稅額15%的滯納罰金外，還會被移送法務部行政執行處強制執行稅款催繳的手續。財政部表示，98年地價稅已在11月1日開徵，繳納期限截止日為11月30日。
98年度營所稅暫繳稅款未申報繳納案件，國稅局也已寄發核定通知書，繳納期限都到昨天截止。
【2009/12/01 經濟日報】
因應勞動派遣員工漸成趨勢，勞委會原擬推動「勞動派遣法」因爭議過大，將不再制訂專法，改為提出「勞基法修正案」，預料若修正案通過，恐將提高企業僱用成本。
勞委會勞資關係處長劉傳名表示，因應企業近年大舉僱用派遣勞工，最快明年2月將以勞基法為基礎，在勞動契約章節以增修條文方式，確立派遣公司和要派單位的雇主責任和連帶責任等，保障派遣勞工權益，若順利進行，可望在立法院新的會期提交審議。
針對新的勞基法修案，中華人力資源管理協會副理事長鍾文雄觀察，未來勞基法可能會將派遣最常見的勞資爭議，如工安、職災、性騷擾等問題，在勞基法施行細則規範清楚，甚至也可能會提供制式的勞動派遣契約範本，以縮小企業規避責任的空間。全國自主勞工聯盟執行長朱維立認為，若要確保勞工權益，就必須要擴大既有勞基法第2條的規定，將原本限定在勞動契約的雇主定義，放寬為只要對勞工具有指揮、監督之權並因此獲益的要派企業，就具備雇主的權利義務。
據了解，目前並沒有相關法條規範要派單位，因此許多企業為了降低僱用成本，不惜非法壓低勞動條件，不但規避支付勞保、健保和退休金提撥等費用，甚至以日薪為基準支付薪資，更遑論享有員工分紅入股、撫卹金等正常員工福利。
為了減少勞動派遣引發的勞資糾紛，勞委會10月已公告「勞動派遣權益指導原則」，並發函到各縣市政府，希望透過此指導原則監督各縣市派遣公司和要派企業是否違法。朱維立指出，指導原則沒有法律效用，約束力非常有限，再加上許多公家機關公然觸法，如：之前國美館聘用勞動派遣員工要求提交驗孕證明，到現在問題尚未解決，很難說服企業或是派遣單位遵守指導原則。
【2009/12/01 經濟日報】
四大會計師事務所即將更換名稱，勤業眾信、資誠、安侯建業、安永會計師事務所確定今（98）年不會法人化，將按會計師法規定，在12月26日前正式改制成「聯合」組織，並各自在名稱中加入「聯合」，成為聯合會計師事務所，待會計師法完成配套修訂，才會考慮法人化。
96年底會計師法修法後，將會計師事務所明定為「個人」、「合署」、「聯合」及「法人」四種類別，目前四大會計師事務所都是合夥執業的型態，雖然形式上算是「聯合」，但並未正名，按法令規定，會計師事務所必須在12月26日前正式宣告要否法人化，或是正名為「聯合會計師事務所」。
據了解，金管會近日已發函給四大會計師事務所「提醒時限」，要求四大會計師事務所在12月26日前做出決定，如果不改制為法人事務所，就必須正式改制為聯合會計師事務所，並出具所有合夥人簽署的合夥契約。
因應會計師法要求，四大會計師事務所已在7月由各所負責人召開會議並達成共識，若在11月底立法院沒有完成會計師法的相關修法，四大會計師事務所將先改制成聯合會計師事務所。如今修法的期望確定落空，四大會計師事務所都已在11月完成內部合夥人會議，並修改合夥契約。
資誠會計師事務所所長薛明玲表示，資誠會先改制為「聯合」組織，並在12月25日生效；同天安侯建業會計師事務所也將正式改名。安永會計師事務所所長王金來強調，雖然名稱改為聯合會計師事務所，不過性質並未不同，等法人化的課稅方式、法定公積問題解決後，四大才會進一步法人化。
勤業眾信會計師事務所總裁黃樹傑指出，目前會計師公會全國聯合會正在匯集會計師界的意見進行修法，由於法人化必須提列法定公積，但會計師事務所是合夥人制度，合夥人來來去去，領的是公司的薪水和分紅，提列法定公積會實質影響合夥人的盈餘，若法令不做相關配套，要改制法人化將困難重重。
【2009/12/01 經濟日報】
為促進兩岸著作權交流，智慧財產局昨（30）日舉辦「2009年兩岸著作權論壇」，會中大陸官員表示，根據11月中通過的《廣播電臺電視臺播放錄音製品支付報酬暫行辦法》（簡稱付酬辦法），明年開始，中國廣播電台、電視台若播放他人歌曲需付費，屆時台灣的唱片公司或音樂創作者，將可因此收到報酬。
為了保障著作權人的權利，中國國家版權局官員表示，中國國務院於11月10日通過的付酬辦法，明年1月1日生效後，將終止中國廣播、電視台免費播放音樂的情況。
根據新華社的報導，付酬辦法規定，廣播電台、電視台播放音樂等錄音製品時，可以與著作權的集管團體約定每年向著作權人支付固定數額的報酬，若約定不成，則提供按廣播電臺、電視臺廣告收入的一定比例計酬，以及按廣播電臺、電視台播放錄音製品的時間多寡做為計酬基礎。
不過，目前非固定數額的計酬費率，只適用到2014年底，之後付酬標準還會持續提高，如：以播放時間計酬，2015年的電視臺單位時間付酬標準，將從2010年的每分鐘人民幣1.50元，提高到每分鐘人民幣2元。
【2009/12/01 經濟日報】
臺南市安平工業區林小姐問：我們公司派遣員工出差列報旅費支出，須提示何種證明文件？
南區國稅局臺南市分局答覆：員工出差的旅費支出，應提示與營業有關證明，該項證明係指載明出差期間逐日前往地點、訪洽對象及內容等出差報告單及相關文件，如未能提出上述各項證明文件，其旅費支出不予認定。
【2009/12/01 經濟日報】
屏東市李先生問：促產即將落日，公司在今年12月31日前訂購的設備、技術或公司研究與發展及人才培訓支出仍可以適用租稅減免嗎？
南區國稅局屏東縣分局答覆：現行促進產業升級條例相關租稅條文，即將在今（98）年底落日，各公司在今年12月31日前訂購的設備或技術，或公司研究與發展及才才培訓支出，仍得適用。不過該分局也表示，於98年12月31日依該條例第6條第1項購置之設備或技術，應於訂購之次日起兩年內交貨，並符合各業別投抵辦法所定訂購及交貨期限之相關規定。另外，依條例第6第2項規定的公司研究與發展及人才培訓支出，應於98年12月31日前支出，且依公司研究與發展及人才培訓支出適用投資抵減辦法第8條規定，應於辦理98年度營利事業所得稅結算申報時依規定格式填報，送公司所在地稽徵機關核定。
【2009/12/01 經濟日報】
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