營業登記新制 老舊店家叫苦
政院組織法修正》金管會央行 非獨立機關
勤業眾信專欄》調整經營模式 逆勢突圍
稅務問答》騎樓土地 應計入遺產課稅
營業登記新制 老舊店家叫苦
4月13日起營業登記將改為「事後審查」，過去受限於都計、建管法規，無法取得營業登記證的店家，往後無法再憑著「設籍課稅」繼續營業，預料大同區、中山、萬華地區的老舊商家，以及常在住宅區內營運的餐飲、網拍業者更易遭到取締，成為廢除營利事業登記證制度的受害產業。
會計師公會昨（8）日舉行「廢止營利事業統一發證制度之利弊及相關配套措施座談會」，與會的會計師及代辦工商服務業者均抨擊，營業登記新制缺乏相關配套，往後沒有營利事業登記證作為合法營業的證明，而都計、營建法規又未跟著放寬，店家商號將暴露在更高的經營風險中。
會計師公會主張，都建、消防、建管、衛生四項審查應適度保留「預審制度」，讓有爭議的營業登記案件，有機會主動申請事前審查。
台北市會計師公會理事陳柏華指出，如果登記前業者無法通過審查，正式營業後才發現屬於「不可改正」的缺失，只能歇業他遷，將造成業者嚴重損失。
最常見的是很多設立在住宅區的餐廳，幾千萬元的裝潢費用都花下去，結果才被檢舉，裝潢成本付諸流水，連帶餐廳員工也跟著失業。
此外，過去很多業者受限都市計畫和建築管理規定，無法合法取得營利事業登記，都是向國稅局申請「設籍登記」繼續營業，也可開立統一發票和合法繳稅。但往後設籍課稅與營業登記會相互通報，等於逼著這些業者一定要取得商業登記，例如大同、中山、萬華區因巷道老舊不足六米，一樓商家拿不到建管單位核可，現在改採新制後，這些老店家將為成為加強事後管理的受害商家。
陳柏華指出，現在網拍業普遍都是採取設籍課稅，許多網拍業者實際經營處都是在住宅大樓內，即使向商業司取得公司登記、商業登記，但卻仍然違反都計、建管規定，一抓到動輒就被重罰。
醒吾技術學院助理教授蘇世忠也憂心，廢除營利事業登記證之後，不再規定營業登記和營業地點一定要設在同一處，等於以後營業和登記可以分離，未來虛設行號的情形可能會激增，要查核也更加困難。廢除營利事業登記證雖然可以提高行政效率，但土地使用區分和建管法規要釐清。
閱報祕書》設籍課稅
無法取得營利事業登記證的營業人，可以直接向營業所在地的國稅局營業稅股辦理「設籍課稅」，仍可取得統一編號及稅籍編號，繳納營業稅及營所稅。只要需填寫設籍課稅營業登記申請書、並檢附設立營業地址房屋稅單影本，以郵寄或送交營業地址所在地國稅局分局或稽徵所辦理即可。
雖然設籍課稅後可以開立統一發票並繳納稅捐，但因營業人未辦妥營利事業登記，不代表已經合法營業，仍可能因違反都建、建管規定，而遭主管單位取締。 （記者吳碧娥）
【2009/04/09 經濟日報】
政院組織法修正》金管會央行 非獨立機關
行政院會今（9）日將通過「行政院組織法」修正草案，現有37個部會將瘦身為29個部會，整併為13部、九委員會、三獨立機關與其他四機構，金管會、中央銀行均非獨立機關，預訂民國100年實施。
和93年行政院組織改造版本13部四會五獨立機關，最大不同在於當時金管會、中央銀行都是獨立機關，預估裁併掉23位政務官。
行政院會今將一併通過「行政院功能業務與組織調整暫行條例」草案，配合組織再造，公務員因組織調整，於明年6 月申請離退，可加發七個月慰助金。
未來金管會屬於部會層級，有利於行政院統合指揮金融政策，中央銀行則屬於機構。
【2009/04/09 經濟日報】
勤業眾信專欄》調整經營模式 逆勢突圍
美國的金融海嘯，讓繁華似錦的經濟急速墜落，從產業端到商品端，從廠商到消費者，無一能置身事外。緊縮只是經濟重新架構的開端，不可避免地伴隨持續性的波動，後續全球經濟的復甦，端看不良金融資產的處理狀況，以及政府能否提出完整的法規，改善金融業透明度等問題。
然而撇開景氣循環，整體的經營環境越趨不穩定與變動變成常態，各種先進的科技讓人們購物、溝通、互動方式改變，連帶使消費者對於產品透明度要求變高，比價議價能力也增強。在這變動的時局，企業如何化危機為轉機、如何建立新的商業模式逆勢突圍、凸顯企業競爭優勢？這些問題的答案，需要透過檢視現行的經營模式以及大膽的改革行動。
以下為德勤全球提出一些建議，供企業經營做為參考：
一、 設身處地為客戶的著想：面對客戶需求與景氣的變化，除了重新評估產品組合，也可將既有產品改良符合現行需求；更貼心一點，讓客戶可以便利或是不出門就可以購買到自家產品；調整商品包裝的數量與定價，以適時反應客戶購買模式的改變。
二、重塑規劃機制、增添彈性與應變能力：現在正是重新檢視內部規劃與決策流程的良好時機，過去的規劃流程往往奠基於歷史資料、配合曆年制的年度，既無法因應各種突發的狀況且過程冗長費時，但身處競爭激烈的市場，迅速且更具積極性的計畫機制是必要的。
建議 縮短規劃流程與期間； 動態規劃以配合時局變化，而非單純以單純數字分析做為決策基礎；持續追蹤國內外各項經濟指標與景氣數據，並從中瞭解與企業業務最直接相關的指標；善用預測軟體，修正需求預測與進料；擬定各項銷售計畫與獲利目標時，需模擬各種景氣變化的情境，追蹤後續所產生的風險與效應。
三、現金為王：當經濟開始緊縮，庫存是攸關現金流的關鍵問題，因此瞭解企業深處景氣循環的位置（下坡、谷底、回復期），時時掌控庫存與現金的進出。建議.縮短下單、生產以及送貨的時間，以減少庫存風險；並保持彈性的庫存與適時調整的銷售計畫，度過衰退期；評估資本支出，對於可以改善營運模式與成本的資本支出卻反而應該趁勢而為；檢視任何相關可能改善現金流的機會；減少財務槓桿。
四、改善變動成本：當景氣走下坡時，供給逐漸大於需求，廠商自救的第一個步即為積極改善變動成本包括銷貨成本、交易成本等以提供更優惠的價格給消費者。建議重新議價合約，因為景氣不好時，是重新議價的好時機，尤其過多產能的問題，往往提供買方市場很好的議價機會等。.與供應商共同分攤成本；檢視長期租約，例如商辦及廠房等。
五、善用時機撿便宜：景氣熱絡時，相關資產價值也往往炒高，不過在景氣下滑時，不但有機會趁機大揀競爭對手賤售的資產，附帶相關衍生的稅金也下降。
六、加速人力升級：建立可靠的績效與成果導向的公司文化；.藉機尋求外部優秀的人才；與員工合力擬定合理業績目標；建構與績效配合的獎酬制度，連結性越高，留住人才的機率越高。
七、風險掌控：採取避險的策略降低庫存、匯兌等風險，與供應商合作分擔風險，力求將企業的波動與不確定性降至最低。
八、評估企業競爭地位：仔細掌控市占率與競爭對手的行銷策略；調整產品線的定價與收款方式，以有吸引力的價格，刺激消費者預付購買的意願；降低先賣後收款的模式，應能在景氣消退時拉高營收。 （作者是勤業眾信科技、媒體、電信產業負責人，本文摘譯自《Preparing for an Economic Storm》）
【2009/04/09 經濟日報】
稅務問答》騎樓土地 應計入遺產課稅
台中市林先生來電詢問：其父親死亡時遺有已建築使用土地一筆，其中騎樓走廊面積土地是否適用遺產及贈與稅法第16 條第12款規定，不計入遺產總額？
中區國稅局民權稽徵所答覆：遺產及贈與稅法第16條第12款不計入遺產總額規定，所指公眾通行的道路土地必須名義上雖為私有財產的土地，惟所有權人事實上已無法使用收益，經政府闢為道路或無償供公眾通行的道路，經主管機關證明，且不屬建造房屋應保留的法定空地部分，始得不計入遺產總額。
本案林先生所稱騎樓走廊土地，雖非屬法定空地，但已為建築使用，且依司法院釋字第564號解釋理由書，闡明騎樓走廊土地所有權人並非完全無法使用收益，依前揭說明，自不屬遺產及贈與稅法第16 條第12款公眾通行的道路土地，仍應計入遺產總額。
【2009/04/09 經濟日報】
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